南方日報訊 (記者/張瑋)“深圳將推行市場主體負面清單制度和權責清單制度,公開權力運行流程,明確政府部門的權責範圍,劃定權力邊界、規範權力運行。”8月22日,深圳市官方、學界、企業界和市人大代表、政協委員就《深圳經濟特區質量條例(第八稿)》(以下簡稱“條例”)舉行立法座談會,這也是全國範圍內“質量建設”的首個地方立法。深圳市法外接式硬碟制辦主任王璞表示,該條例將爭取年內提交人大審議。
  明確政SD記憶卡府部門權責範圍
  深圳經濟特區建立30周年時,深圳市委、市政府在“深圳速度”基礎上提出了“深圳質量”新理念,希望探索一條質量型增長、內涵式發展之路。王璞說,“條例”在草擬初稿後,已七易其稿,目前分別從經濟、澎湖民宿社會、城市、文化、生態以及政府服務等六個方面規定了深圳質量的建設內容。
  記者註意到,“條例”對政府行政行為作了約束,要求市、區政府及其部門加快轉變政府職能,加大簡政放權力度,最大限度減少政府對微觀事務的干預。擬明確規定,市、區政府部門應簡化行政審批程序和優化流程,凡是市場機制能有效調節的經濟活動一律取消審批;推行權責清單制度,公開權力運行流程,明確政府部門的權責範圍,劃定權力邊界、規範權力運行;新成屋推行市場主體負面清單制度,清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進入。
  “‘負面清單’是從國務院到地方政府都在加強轉變政ddr4 記憶體府職能,即除了限制範圍的,這個範圍之外的都是放開的,都可以做,負面清單實際對政府是一種相對約束,對社會是一種放開。”深圳市法制辦相關負責人解釋。
  “政府質量”須放在首位
  對於首個率先為“質量建設”立法的條例,各界人士紛紛在立法座談會上發表看法。來自民營企業的深圳市政協委員肖聰認為,要打造深圳質量,“政府質量”必須放在第一位。“政府質量能不能像ISO9000質量服務體系一樣?”肖聰說,因為企業有售後服務,才可以在幫客戶快速解決問題的同時,倒逼企業在生產環節提升質量。而政府的公共服務也需要建立一個閉環優化的“售後服務機制”。
  廣東省人大代表王蘇生則提出,“條例”應更強調市場機制。“有為政府和有效市場的結合,要強調政府和市場在要素變動中發揮決定性作用,深圳質量實際上是政府和市場、政府和社會之間的關係。我認為市場還是要發揮決定性的作用,而政府是在基礎上如何有效的實行質量配置。”王蘇生認為,要明確講出市場的作用,構建公平、有效市場,實現優勝劣汰,實現資源的優化配置。  (原標題:深圳率先為“質量建設”地方立法)
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